香腸貼標(biāo)機(jī)|香腸食品標(biāo)簽
對(duì)企業(yè)立案調(diào)查,查扣違法生產(chǎn)的食品、用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機(jī)、清洗劑、不干膠貼紙、抹布等違法工具設(shè)備,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行逐一詢(xún)問(wèn)。涉嫌違法產(chǎn)品大包裝標(biāo)簽截圖。經(jīng)查,為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售期限。
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一、篡改6000余包香腸生產(chǎn)日期,上海一企業(yè)被罰301萬(wàn),是否合理?
肉類(lèi)食品超過(guò)保質(zhì)期會(huì)導(dǎo)致細(xì)菌大量生長(zhǎng),容易造成感染性的腸道疾病等,給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。然而卻有企業(yè)利欲熏心,利用噴碼機(jī)篡改過(guò)期奶酪熏腸生產(chǎn)日期,延長(zhǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售期限并進(jìn)行出售。多個(gè)部門(mén)發(fā)布15件落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例,透露一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案。
重新噴碼更改生產(chǎn)日期上海有關(guān)監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào),反映涉嫌篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期。組織調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排摸,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在相對(duì)隱蔽的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通過(guò)錯(cuò)時(shí)的方式進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)區(qū)域從里面反鎖并安裝了監(jiān)控,稍有驚動(dòng)便可能導(dǎo)致證據(jù)的滅失。
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在生產(chǎn)線末端的包裝車(chē)間檢查固定證據(jù)。企業(yè)員工開(kāi)門(mén)傾倒垃圾時(shí),執(zhí)法人員兵分兩路,快速出擊,在企業(yè)的外包裝間查見(jiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí),同時(shí)用噴碼機(jī)進(jìn)行重新噴碼,兩者字體、字號(hào)完全一致。對(duì)企業(yè)立案調(diào)查,查扣違法生產(chǎn)的食品、用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機(jī)、清洗劑、不干膠貼紙、抹布等違法工具設(shè)備,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行液姿逐一詢(xún)問(wèn)。
涉嫌違法產(chǎn)品大包裝標(biāo)簽截圖。經(jīng)查,為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售期限,對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過(guò)期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期,共篡貨值金額177081元。
出廠產(chǎn)品全部召回,企業(yè)被罰301萬(wàn)元案發(fā)后,對(duì)已出廠銷(xiāo)售的產(chǎn)品全部召回。當(dāng)事人篡改臨近保質(zhì)期及超過(guò)保質(zhì)期食品的生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條,吊銷(xiāo)該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證,沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等,并處罰款301萬(wàn)元。
該案嚴(yán)格落實(shí)由部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,準(zhǔn)確定性合理裁量,對(duì)當(dāng)事人予以從重處罰,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證并處罰金,呼應(yīng)了社情民意,體現(xiàn)了法治精神。
《食品安全法》第136條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第54條“銷(xiāo)售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
對(duì)敬埋讓免罰規(guī)定的適用應(yīng)當(dāng)合法合理,準(zhǔn)確適用,既不寬松,也不苛刻,才能發(fā)揮出寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育相結(jié)合的作用。從以上法條可知,食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者適用免罰應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合三個(gè)條件,缺一不可:一是履行法定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)。二是有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。三是能如實(shí)說(shuō)明其亮局進(jìn)貨來(lái)源。
關(guān)于經(jīng)營(yíng)者是否履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)的判定。不僅是看其形式上的履行,不僅是看其在數(shù)量和種類(lèi)上索取了有關(guān)證照、合格證明及購(gòu)貨憑證,還要從一個(gè)普通的合法經(jīng)營(yíng)者能夠和應(yīng)當(dāng)達(dá)到的進(jìn)貨查驗(yàn)?zāi)芰?lái)判定其是否實(shí)質(zhì)履行,以下常見(jiàn)問(wèn)題值得注意:
- 1對(duì)檢驗(yàn)合格報(bào)告,要查看是否與涉案食品生產(chǎn)批號(hào)相符。檢驗(yàn)合格報(bào)告上所載生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)日期是否有晚于經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)日期的不合邏輯現(xiàn)象。
- 2對(duì)經(jīng)營(yíng)者索取的食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可證,一要看許可證是否有失效現(xiàn)象。二要查看供貨食品是否超出食品生產(chǎn)許可證書(shū)載明的食品明細(xì)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
- 3對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者還要查看是否按《食品安全法》第53條或者《食品安全法》第65條規(guī)定,如實(shí)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)的記錄。
- 4預(yù)包裝食品的標(biāo)簽是否有肉眼可見(jiàn)的明顯違法處,如涉及疾病預(yù)防、治療功能,如未標(biāo)示生產(chǎn)日期、廠名廠址等必要項(xiàng)目。如果經(jīng)營(yíng)者被發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題,辦案人員不宜認(rèn)定其履行了法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
- 1.產(chǎn)品價(jià)格明顯低于同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格且無(wú)正當(dāng)理由。
- 2.根據(jù)違法食品的特性特征不能排除經(jīng)營(yíng)者原因造成食品違法的。
關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)者如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的判定。不宜僅憑食品經(jīng)營(yíng)者單方面提供的供貨方名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式以及購(gòu)貨票據(jù)就判定食品經(jīng)營(yíng)者屬于如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源。購(gòu)貨票據(jù)如果不是發(fā)票,又未加蓋供貨方公章,應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者提供相一致的微信轉(zhuǎn)帳等付款記錄或其他相關(guān)證據(jù)印證,如提供不出,那么該購(gòu)貨票據(jù)證明效力存疑。如果供貨方是本地的,辦案人員可對(duì)供貨者調(diào)查詢(xún)問(wèn)以核查經(jīng)營(yíng)者提供的進(jìn)貨來(lái)源是否屬實(shí)。如果供貨方是外地的,辦案人員可通過(guò)向供貨者所在地監(jiān)管部門(mén)去函協(xié)查以核查進(jìn)貨來(lái)源是否屬實(shí)。 非符合以上條件情況要求的食品,均追究責(zé)任。
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